规划纲要
“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告
——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上
国家发展和改革委员会主任 郑栅洁
全国人民代表大会常务委员会：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年
十三五规划纲要发布，voc总量控制指标有哪些特点
我们的评论
强调制度建设，从以块为主的环保管理体制逐步过渡到垂直管理体系，建立排污权交易。1）建立环境质量目标责任制和评价考核机制，明确实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构。2）建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理，建立健全排污权有偿使用和交易制度；标志环保产业体制从计划制向市场化加速转变。
以污染防治行动计划为纲，深入实施大气、水、土壤三个“十条”。1）大气：地级及以上城市重污染天数减少25%，加大重点地区细颗粒物污染治理力度。2）水：加强重点流域、海域综合治理，加强水质较差湖泊综合治理与改善。主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。3）土壤：实施土壤污染分类分级防治，优先保护农用地土壤环境质量安全，切实加强建设用地土壤环境监管。
VOCs纳入总量控制指标，在总量控制标准的强制约束下，预计VOCs治理进度将加快。规划纲要提出，VOCs在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。预计后续配套政策将陆续出台（治理标准、重点行业整治方案、排污费征收等），VOCs治理将在未来三年迎来快速增长，撬动近千亿的治理工程市场。
生态修复地位显著，十三五时期环保工作重点之一。十三五规划纲要中，分别用了两大章节对生态修复浓墨重彩，分别从制度建设和具体工作两方面展开阐述。
制度方面，一是建立健全国家生态安全动态监测预警体系，健全国家、省、市、县四级联动的生态环境事件应急网络；二是研究建立生态价值评估制度，探索编制自然资源资产负债表，实行领导干部自然资源资产离任审计，建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。
具体工作方面，十三五时期将推进重点区域生态修复，强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。
加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度；开展典型受损生态系统恢复和修复示范等
" />3月17日，十三五规划纲要发布，环保方面，将VOCs新纳入总量控制指标，并浓墨重彩的强调生态修复工作。
我们的评论
强调制度建设，从以块为主的环保管理体制逐步过渡到垂直管理体系，建立排污权交易。1）建立环境质量目标责任制和评价考核机制，明确实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构。2）建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理，建立健全排污权
生态环境部原则通过生态环境监测规划纲要（2020-2035年）
9月2日，生态环境部党组书记、部长李干杰主持召开部党组（扩大）会议，审议并原则通过《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》《蓝天保卫战量化问责规定》。
会议强调，生态环境监测是生态环境保护的“顶梁柱”和“生命线”。监测顶层设计和网络规划要先行一步，并以此为基础和依据，抓紧研究编制“十四五”监测规划。要进一步理顺工作机制，把统一负责生态环境监测评估的法定职责落到实处。要组织做好“十四五”
《“十三五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》印发
国科发社〔2017〕100号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《国家新型城镇化规划（2
商务部发布“十二五”全国药品流通行业发展规划纲要
5月5日，商务部正式对外发布了《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015)》(以下简称《规划纲要》)。
《规划纲要》客观分析了药品流通行业的现状和问题，对行业面临的形势进行了深入剖析。同时，《规划纲要》明确了行业发展的“十二五”时期的总体目标和主要任务：一是提高行业集中度，调整行业结构;二是发展药品现代流通和经营方式，加强对外交流合作;三是规范药品流通秩序，加强行业信用建设;四是加强行
《工业节能“十二五”规划》发布
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划(2011-2015年)》、《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》和《节能减排规划(2011-2015年)》，确立绿色发展的理念，提升工业节能发展水平，工业和信息化部制定了《工业节能“十二五”规划》。
附件：工业节能“十二五”规划